2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。新的一年，我國電力行業將從怎樣的起點、以怎樣的風貌出發？隨著我國能源經濟各領域最新統計數據陸續公布，中國電力新聞網梳理分析過去一年電力行業的運行情況，即日起特推出“2019春季電力報告”系列報道，分別從用電需求、電力市場、電網建設、電源發展等方面進行分析，敬請關注。

       長期以來，人們習慣用“晴雨表”來描述電力運行與經濟發展的關系。2018年，我國國內生產總值同比增長6.6%，國民經濟運行保持在合理區間。同時，全國全社會用電量同比增長8.5%，增速創2012年以來新高，電力消費彈性系數近年來首次超過1，達1.29，產業間用電情況繼續分化，電氣化水平加快提高?？傮w平穩、穩中有進的經濟增長態勢支撐電力需求快速增長。

       展望2019年全國電力需求，業內機構和專家預測，用電量增速將平穩回落。綜合考慮國際國內形勢、產業運行和地方發展等，以及2018年高基數影響，在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，中電聯預測2019年全社會用電量同比增長5.5%左右。

       經濟結構調整催生用電新動能

       剖析2018年用電數據，2018年全國全社會用電量6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%。其中，第一產業用電量728億千瓦時，同比增長9.8%；第二產業用電量47235億千瓦時，同比增長7.2%；第三產業用電量10801億千瓦時，同比增長12.7%；城鄉居民生活用電量9685億千瓦時，同比增長10.4%。

       統計顯示，第二產業用電量增速為近7年來最高，拉動全社會用電量增長5.0個百分點，對用電量的增長起到決定性作用，其中制造業用電量同比增長7.2%。從行業分類看，高技術及裝備制造業用電量同比增長9.5%；四大高載能行業用電量增長6.1%，低于全社會用電量增速；消費品制造業用電量增長5.5%，與社會消費品零售總額增速放緩趨勢相吻合。據國家統計局數據，2018年我國高技術制造業和裝備制造業增加值分別增長11.7%和8.1%，均高于規模以上工業增加值6.2%的增速，反映出工業結構轉型升級帶來用電量增長的新動能正在形成。

        第三產業用電量增速最快，2016年以來連續三年保持兩位數增速，拉動全社會用電量增長1.9個百分點。與此同時，2018年我國服務業增加值同比增長7.6%，增速比第二產業快1.8個百分點，占國內生產總值比重為52.2%，對國民經濟增長的貢獻率為59.7%。服務業在發揮經濟增長“穩定器”作用的同時，也為用電量帶來了新的增長點。作為第三產業實現平穩增長的重要動力，信息傳輸、軟件和信息技術服務業全年生產指數同比增長37.0%，拉動服務業總指數增長3.0個百分點，其用電量同比增長23.5%，其中互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業用電量增速更是雙雙超過60%，展示了新興服務業的強勁動力。

       城鄉居民生活用電量增速再次達到兩位數，增速同比提高2.6個百分點，拉動全社會用電量增長1.4個百分點，表現亮眼。居民用電高速增長是我國城鎮化率和城鄉居民電氣化水平持續提高，以及氣溫、新一輪農網改造升級、居民取暖“煤改電”的大力推進等因素的共同作用，而背后是我國居民收入水平和消費水平不斷提高的內在驅動。國家統計局數據顯示，2018年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為76.2%，比2017年提高18.6個百分點，消費繼續穩居經濟增長的第一驅動力，且消費轉型持續推進，消費升級態勢明顯。

       電力消費結構持續優化與升級

       從電力消費結構來看，2018年第二產業用電量占全社會用電量的比重為69.0%，比2017年降低0.8個百分點。其中，四大高載能行業用電量比重比2017年降低0.6個百分點；高技術及裝備制造業用電量比重提高0.1個百分點。第三產業、城鄉居民生活用電量比重分別提高0.6和0.2個百分點，第一產業用電量比重與2017年持平，電力消費結構持續優化。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。日前，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆在《求是》雜志發表署名文章指出，當前經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境更加復雜嚴峻，國內長短期問題交織疊加。

      中電聯預測，2019年全社會用電量增速將平穩回落，全年全社會用電量預計增長5.5%左右。

       2018年用電量增長達到8.5%是多種因素的共同作用。中電聯有關部門負責人表示，2018年用電量增速超過GDP增速，彈性系數超過1，同時，電力作為最重要的二次能源，在終端能源消費占比提高，也是終端消費清潔化的體現。新一輪電力體制改革，包括一般工商業電價的降低，也激發了全社會包括居民用電的熱情。而隨著供給側結構性改革深入推進，三大攻堅戰良好開局，高質量發展效應將逐步顯現，產業結構調整對全社會電力消費的影響將日漸深化，第三產業和居民生活用電比重將持續提高。

       根據中電聯《2018~2019年度全國電力供需形勢分析預測報告》，2018年全國電力供需形勢從前幾年的總體寬松轉為總體平衡。其中，華北、華東、華中、南方區域電力供需總體平衡，個別省份局部性、階段性電力供應偏緊；東北和西北區域電力供應能力富余。全國排名前三的用電大省廣東、江蘇、山東用電量均突破6000億千瓦時大關，合計用電量約18535億千瓦時，占全社會用電量近三成。

中電聯預計2019年全國電力供需將保持總體平衡態勢，局部地區部分時段電力供需偏緊。其中，華北、華中區域局部性、時段性電力供需偏緊；華東區域電力供需總體平衡；南方區域電力供需總體平衡，枯水期廣西、貴州偏緊，汛期云南清潔能源消納壓力較大；東北、西北區域預計電力供應能力富余。